Новые границы Европейского Союза: новая стратегия для партнерства?

1 июля 2004 г., Киев

Этот текст был подготовлен в качестве вступления к открытию семинара YES 2004.

2004 год является ключевым как для Украины, так и для евро-атлантического сообщества. США и Европа каждый по-своему продвигаются в определении новых стратегических программ в двух ключевых сферах. Первую сферу можно условно назвать «Новым восточно-европейским вопросом», то есть речь идет о странах, расположенных восточнее новых членов НАТО и Европейского Союза. Возможно, впервые на Западе стали возникать дискуссии в отношении того, по какому пути следует строить политику расширения Черноморского региона.

Отношения между Украиной и Европейским Союзом характеризуются скорее бесполезными дискуссиями, чем реальным прогрессом. Британский дипломат Джеймс Шер очень образно охарактеризовал эти дискуссии – диалог глухих. По всей видимости, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве исчерпало свой потенциал  во многих аспектах, а новые рамки отношений не были определены.

Где же место Украины в этом широком спектре изменений и переоценок? Сделают ли эти переоценки Украину более или менее важной в глазах Запада? Ответ на этот вопрос в значительной степени зависит от того, что собирается делать Украина в последующие 10 лет.

Этот год является годом огромных возможностей для Киева [саммиты Большой восьмерки, США-ЕС и НАТО]. У него появился шанс поставить себя в центр новой западной повестки дня и превратить себя в важного игрока.  

У Украины сейчас есть шанс четко дать понять, что страна изменяется. Она может дать толчок созданию новой тенденции, когда внутренние изменения ведут к изменениям в западной политике и мышлении. Учитывая, что путь будет долгим и зачастую тернистым, Украина может начинать создавать динамику, способную сблизить ее с Западом, а возможно и полностью интегрировать в евро-атлантическое сообщество.

Каким представляется долгосрочное партнерство Украины с Европейским Союзом?

Учитывая уроки и опыт последнего десятилетия, что могут предпринять Украина, США и Европейский Союз для того, чтобы сделать это видение более реальным?

Как Украина может стать региональным лидером в проведении реформ?

Какую программу реформ должна принять Украина?

ПРОГРАММА ЯЛТИНСКОГО ЕВРОПЕЙСКОГО СЕМИНАРА
 2 июля 2004 г., Ялта